对病情严重、依赖度高、无家庭照护资源的老年人,提供全天候住院服务的照护形式。又称机构照护。包括医疗、护理、康复、个人日常生活照顾等。机构照护有着明确的针对性,是专业化水平较高、耗费资金较多、服务质量较好的照护模式。其不足之处在于,缺乏家庭氛围和归属感。
发展情况
中国较早的长期照护机构兴起于20世纪50年代后期。农村的敬老院集中供养五保户(保吃、保穿、保住、保医、保葬),城市的福利院主要收养三无老人(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)。这些机构为政府直属、直办、直管,属于非营利性福利机构。随着社会经济的发展,出现了多种性质和形式的老年人长期照护机构,如老年公寓、护老院、护养院、托老所、老人服务中心等,在服务对象、服务内容和服务层次上都有了很大的拓展。
截至21世纪初,中国照护机构的问题是规模小、数量少,无法承担当前政府对于机构照护模式的定位,也无法成为失能老人主要照护的场所。所以,在政府主导的发展收养型、护理型照护机构的同时,要引入市场机制,采取公建民营、公助民办、民办优惠的措施,积极吸引社会资金,共同开办结构式照护机构。国家通过颁布相关法规,鼓励社会力量兴办社会福利机构,并对提供长期照护的机构进行管理监督和审查,促进机构式长期照护的规范化发展。
特点
①老年人集中居住于特定的机构中,得到专业和连续的服务。
②机构及其工作人员是专门为老年人服务的。
③“三无”“五保”老人的一切服务费用一般由政府承担,其余老人需要自己或家人为其付费。
④投资建设机构和添置床位成本高。
种类
包括公立机构照护和民营机构照护。公立机构照护主要指敬老院、托老所等机构提供的照护服务。机构照护模式可被进一步划分为福利制机构养老和社会化机构养老,前者主要提供公益性、公共福利性质的养老服务,后者则主要由“混合福利经济”性质的社会化养老机构提供长期照护服务。
服务内容
可分为日常生活照料服务、医疗护理服务、特别照顾服务三大类,以日常生活照料为主,医疗护理服务则主要依托于就近的医疗机构。
主要功能
生活照顾和精神安慰,并重点关注家庭和社会机构养老在老年人生活照顾方面的作用及其未来发展趋势,为发展方式多样、功能全面的社会化养老体系提供有效支撑。